--- title: "病毒通知程序可以是科技防疫的第一步" locale: "zh-hans" language: "zh-Hans" published: "2020-08-23T13:17:00+08:00" updated: "2026-03-17T23:02:04.645Z" canonical: "https://accordhk.com/blog/zh-hans/a-virus-notification-app-could-be-the-first-step-in-tech-enabled-epidemic-prevention-88" --- # 病毒通知程序可以是科技防疫的第一步 有报章报道,政府发出招标文件,寻找承办商研发应用程序和支持服务,识别新冠病毒确诊者的社区紧密接触者,计划于本月内推出。为了鼓励市民使用,政府及程序开发商要保证信息只用于通知疑似患者的接触者,并只收集最少量信息。 ## 重点摘要 据报政府正寻找以场所二维码为基础的曝光通知程序。文章参考新西兰的经验,指出解释清楚、收集最少量信息及保障隐私,是提高市民使用意愿的关键,而且应在感染人数较低时及早推广。 有报章报道,政府向部分政府资讯科技供应商及大学机构发出招标文件,寻找承办商研发应用程序和支持服务,识别[新冠病毒]()确诊者的[社区紧密接触者](),计划于本月内推出。如果每个人都能提供一点生活信息,让周围的社群提高警觉,保障整个香港的公共健康,未尝不是好事。为了鼓励市民使用,政府以及程序开发商要加强保证,包括信息只会用于通知疑似患者的接触者,并只收集最少量的信息等。 **新西兰的例子值得参考** 在疫苗普及之前,抵御新冠病毒传播的最佳方法,是及早检测、隔离和诊治。报章引述消息称,该招标要求承办商开发一套“[曝光通知]()”(exposure notification)系统及应用程序,率先鼓励出租车、医院、安老院、政府机构及办事处等场所安装,并设立“场所二维码”。市民自愿下载程序,并在进入场所前扫描[二维码]()。手机会自行记录场所地点,当用户确诊时,便可通过程序查看地点,通报卫生署后,由政府通过系统发送给曾在同一时间、同一地点出现的用户,呼吁用户接受检测,阻止病毒在社区蔓延。 报道没有详细交代程序如何运作,但参考新西兰的例子,其应用程序由国民自愿下载和使用,绝大部分提供个人资料的控制权掌握在用户手上,存储在手机里的数据会在31天后删除。 相比全球定位和蓝牙追踪,场所二维码记录的信息量较少,这会削弱追踪功能,但也较难获取用户的完整行踪。隐私方面的忧虑一直困扰着外地,即使外地疫情比香港严重,程序下载量仍持续低于政府预期。香港社会高度政治化,不少市民对病毒检测抱有戒心,相信对安装手机程序会更加警惕。如能在设计及技术上给予社会更大信心,将有助提高使用率。 **解释清楚尤其重要** 使用率越高,防疫效果越明显。新西兰在过去几个月疫情受控,程序的使用量一直偏低。截至8月10日,只有逾64.64万个注册用户,占该国500万人口的一成多。随后几天本地个案再现,程序才火热起来。8月14日,用户增至117万,一天的扫描量增至近70万次。可惜,该宗确诊个案的感染源头不明,此前较低的下载量或许不利于追踪感染源头。因此,香港版本开通时,政府须在感染人数较低时把握时机推广,等到疫情大爆发时才全力推广,就会错失追踪先机。 对于香港拟开发的版本,政府和承办商要留意程序有多少步骤是征得确诊者同意后才进行,会否提供隐私影响评估,会否鼓励软件开发商开放源代码,让同行评估程序的安全程度,会否制定程序终止使用的条件,以及所存储的数据将如何处理。 疫症来袭,各地实行严格的社交距离措施,但这种做法难以长期维持。要让社会经济活动与传染病共存,恒常的健康记录和检测将成为世界新常态。要让市民愿意放下隐私的围墙,政府和[科技企业]()既要开诚布公,也要在政策说明上做得更好,以免被政治化的民意牵着鼻子走。 原文网址:https://bit.ly/2DXhlb5 ## 常见问题 ### 拟议的曝光通知程序如何运作? 市民自愿下载程序,并在进入场所前扫描场所二维码,手机会记录场所地点。当用户确诊并通报卫生署后,政府可通过系统通知曾在同一时间、同一地点出现的用户,呼吁他们接受检测。 ### 新西兰的程序如何处理个人资料? 该程序由国民自愿下载和使用,绝大部分提供个人资料的控制权掌握在用户手上,存储在手机里的数据会在31天后删除。 ### 为什么新西兰的程序一开始使用量偏低? 该国疫情在过去几个月受控,程序使用量因而一直偏低。截至8月10日只有逾64.64万个注册用户,直到本地个案再现,程序才火热起来。 ### 政府和承办商应就香港版本交代什么? 应交代程序有多少步骤须征得确诊者同意,会否提供隐私影响评估,会否鼓励开放源代码供同行评估安全性,会否制定终止使用的条件,以及所存储的数据将如何处理。 ### 香港版本应在何时推广? 文章指政府须在感染人数较低时把握时机推广。如果等到疫情大爆发时才全力推广,就会错失追踪先机。